山西,煤炭资源丰富,但炼焦炉却玷污湛蓝的天空;河南,人力资源丰富,但本地难见青壮年的身影……
《中国产经新闻》记者在采访中发现,许多地方政府都深刻地认识到,仅仅依靠丰富的资源,打单纯的自力发展的硬仗很苦、很难持久。但借助外力,却容易丧失自身优势,总是担心被外力“吃掉”。这是许多地方政府的一大心结。实践表明,只有多打借力发展的巧仗,才能弥补自力发展的不足,充分借助市场配置的功能,地方经济的发展才有持久力。
单纯自力发展很难持久
在改革开放之初,各地缺乏先进的发展模式可以借鉴,只好在资源上打主意,而且全国在逐步脱离计划经济的统购统销后,也更加突出了资源的市场价值。这样一来,资源自然成为自力发展的最大优势。在采访中,一位官员告诉《中国产经新闻》记者,利用资源优势发展经济,用力小、效果快。但这样的发展却局限于资源的有限性。其次,单纯利用资源优势搞自力发展,往往把资源产业的价值局限在原料或原料粗加工之上,从而难以通过生产高附加值的资源产品产生更大的经济效益。特别是在经济全球化的竞争之中,资源优势往往被市场竞争中的其他环节比如销售垄断、流通垄断等所削弱,这样就更难依靠资源优势走向经济的永久繁荣。因此,自力发展的最初形式——靠资源优势发展经济不是最长远的出路。
有专家表示,自力发展的最高形式就是将本地的各种资源做最合理科学的配置,然后通过1+1>2的原理,形成资源的合力,从而保障经济的高效发展。就目前而言,在市场开放不可抗拒、经济改革要求提升本地区资源质量层级的情况下,封闭式的自力发展最终要被外来“入侵”所打破。一位市场经济还不发达地区的官员告诉记者,如果竞争不过人家,自然要多想自力发展,害怕外力入侵,但这种“鸵鸟心态”终究要让位于市场的最后干预,还是行不通的。
借力发展巧打多胜
《中国产经新闻》记者在宁夏采访时,银川市副市长王久彬向记者描绘了该市通过借力发展而呈现出的美好前景。他说,该市不仅借助外部资金,还借助外部人才、外部技术和外部市场与品牌。其实不管是银川还是其他地方,真要扭转思想、眼光向外,是需要一个痛苦的过程。前述的“鸵鸟心态”是其一,总是害怕自己的优势被人家的优势“吃掉”,就难以想到一块蛋糕可以在内外的催化下逐渐“长大”。
实践证明,借力发展借的是巧力。首先,借来的力是成熟的巨大的力,否则,外人没有金刚钻也不敢揽这瓷器活。其次,借来的力没有摆脱本地的掌握,运用得当,还会演变成自己的力,比如技术,用中学,学中创,就成自己的力了。一位官员如是说。再者,自己会用外力,也会把自己的内力练好,逐渐就成了别的地方的外力,既赚了本地市场的钱,外地市场也在嘴边。
因此,地方政府要巧用外力,敢用外力,与内力结合,方能打有规模的“阵地战”和“运动战”。
自力借力应成双翼
《中国产经新闻》记者在采访中发现,外力打败内力的危险已经让地方政府面临巨大的压力,一方面要坚持自力发展,另一方面要借助外力补充,但两者弄不好,就有“大厦将倾”的可能。有地方官员向记者掏心窝,他说,借来了外力,弄不好真把内力给灭了。比如单纯相信外来资金,吞了土地和矿产,吞了市场和品牌,一旦资源用尽,资金一撤,当地经济就无从着力了。
这就讲究心态要沉着平静,别想着一用外力就彻底地出卖资源,比如矿产资源、土地资源等,如果这些资源一朝用尽,就只得对外力投降了。另外,要讲究通过外力的自身提升。资源与技术结合,资金与市场结合,才能让本地有长远的发展前景。有专家认为,必须把外力作为培养内力的手段,一双眼睛要盯住两种资源——内部资源和外部资源。自力和借力,是地方经济发展的双翼。


