2007-8-23 9:08:00 来源: 半月谈 () 网友评论篇
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渡口区举办了一场社区微笑比赛，最终3位老太太以持续两分钟爽朗自然的笑声赢得了桂冠。在接受记者采访时，一位老太太笑着说：“今年我的养老金一下子涨了好几百块钱，当然开心了！”
发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。为了让老年人更多地享受到改革开放的成果，国家在1999～2004年先后4次调整企业离退休人员基本养老金标准的基础上，2005年起连续3年大幅提高养老金水平。最近，国务院常务会议又传来一个振奋人心的消息——从2008年起企业养老金还将连涨3年！2003～2006年，中央财政累计补助养老保险基金2321亿元，年均增长17.4%。
投入增长7倍多：让所有孩子都能上得起学，都能上好学
教育是民生之基。为了破解“上学难、上学贵”，国家合理配置教育资源，注重向农村教育、向困难学生、向职业教育倾斜。据统计，全国财政性教育经费从1991年的617.83亿元，增长到2005年的5161.08亿元，增长了7倍多。
“新的学期到学校，‘两免一补’真热闹。爸爸妈妈开怀笑，同学乐得呱呱叫”———2006年3月，以农村义务教育经费保障机制改革为内容的新童谣，在西部乡村广为传诵。
从2006年起，我国开始了农村义务教育经费保障机制改革。当年，中央财政投入150亿元，对西部体现了“中央拿大头”的原则。各地也确定了各级政府应承担的比例。2006年，这项改革共惠及15万所农村中小学校的5200多万名中小学生。
更为根本的是，公共财政支持农村义务教育的基本框架和管理系统由此构建起来了，各级政府对农村义务教育投入的责任由以前的笼统模糊，走向现在的具体清晰，有利于从根本上解决农村中小学经费短缺难题。
非义务教育阶段遇到困难怎么办？高中阶段，如果就读中等职业学校，可以享受国家助学金的资助；就读普通高中，可以享受到地方政府和各种社会力量设立的奖学金等资助。考上普通本专科高校和高等职业学校的学生，则可以享受国家奖学金、国家助学金、国家助学贷款和勤工助学等多种形式的资助政策。
初步统计，在义务教育阶段“两免一补”政策之外，公共财政每年至少还要安排资助家庭经济困难学生的专项经费308亿元左右。这是新中国成立以来，公共财政安排助学经费数量最多、力度最大的一次。
年均增长20%：撑起健康的“保护伞”，让百姓看病抓药不用愁
就医是民生之急，牵动着千家万户的神经。
2003年春季，突如其来的非典疫情蔓延，集中暴露出我国经济和社会发展的不协调。近几年来，公共财政逐步加大对医疗卫生的投入，大力支持公共卫生体系、城乡居民医疗保障体系、基层卫生服务体系、中医药服务能力和食品药品监管体系建设。2006年全国财政卫生支出为1312亿元(不含基本建设支出)，比2002年增长了107%，4年年均增长约20%。
2003～2006年，中央财政共安排公共卫生专项资金143亿元，其中绝大部分用于农村。从2007年起，扩大国家免疫规划范围，在原来免费救治艾滋病、结核病、血吸虫病患者的基础上，将麻风病、疟疾、包虫病等重大传染病纳入免费救治范围。
没有农民的健康，就没有农民的小康。2003年，终于迎来了农村医疗新的春天！就在这一年，国家开始推行新型农村合作医疗制度和农村医疗救助制度。2003～2006年，中央财政为此投入55亿元。2007年“新农合”将覆盖全国80%以上的县(市、区)，比原计划提前1年在全国编织起“新农合”的大网。
在现有的社会医疗保险体系外，还有一片“真空地带”，这就是城镇居民中的下岗职工、无业居民、学生儿童等人群，国家从2007年起对此进行试点。温家宝总理对北京市将于今年9月起实行的“一老一小”医保体系寄予厚望。他说：“‘一老一小’这个政策的名字起得好。一老
