财政部：人行通过逐步卖出特别国债以调节货币供应量

《经济通专讯》全国人大常委会审议通过了《国务院关于提请审议财政部发行特别国债购买外汇及调整２００７年末国债余额限额的议案》。财政部有关负责人表示，发行特别国债购买外汇作为即将成立的国家外汇投资公司的资本金来源。首先，可以抑制货币流动性，缓解人民银行对冲压力。

其次，可以促进财政政策和货币政策的协调配合，使宏观调控更加有效；第三，可以降低外汇储备规模，提高外汇经营收益以及有利于支持国内企业「走出去」，提升国家经济竞争力。

财政部表示，这次特别国债的发行规模为１．５５万亿元人民币，对宏观经济政策来说应该是中性措施，发行特别国债购买外汇后，将增加人民银行持有的国债，增加对货币政策操作的支持，为人民银行公开市场操作提供一个有效的工具。人民银行通过逐步卖出特别国债调节货币供应量，缓解流动性偏多的问题，并充份发挥国债作为财政政策和货币政策结合点的弁遄C同时，特别国债将更好地满足国债市场的投资需要。随着银行存贷差增加，保险与社保基金资金运用渠道的拓宽，对国债的投资需求正在快速增长。财政发行特别国债规模较大，人民银行卖出特别国债时，金融机构等国债投资方可以购买，能较好地满足各方投资需要。

财政部强调，发行的特别国债纳入基金预算，基金预算的编制原则是「以收定支，收支平衡」，不存在差额。因此，财政部这次发行的特别国债并不会增加财政赤字。