国务院批准设立中国太原煤炭交易中心
5月中旬,国务院正式批准建设中国太原煤炭交易中心,并同意该中心工商注册可冠以“中国”字样。在现有太原煤炭交易市场基础上重组的中国太原煤炭交易中心,将从区域性的市场升级为国家级的煤炭交易中心。
太原煤炭交易市场总经理欧阳业新认为,中国太原煤炭交易中心的设立是我国形成煤炭统一市场的第一步,计划经济的最后一个堡垒——煤炭订货会将彻底退出历史舞台,世界煤炭和焦炭市场将出现“中国价格”,这将增加我国在煤焦等重要能源商品领域的国际话语权。
计划经济的最后一个堡垒
山西省省长于幼军5月18日在接受记者采访时表示,山西的煤炭长期是按计划价格调配,煤炭是中国计划经济最后一个堡垒。山西几十年支撑全国的煤炭需求,但煤价一直是按计划调拨价,很低。
长期以来煤电一直是国家计划控制下的产业,一年一度的全国煤电产运需衔接会持续了几十年,几乎成为中国最长寿的计划经济模式下进行物资分配的订货会议。近年来,煤炭订货会遭遇了越来越多的困境:订货效率低,订货成本大,订货合同执行难,尤其是煤电纷争和博弈的尖锐矛盾,已成为每年入秋以来中国煤炭能源领域的最大新闻。
为了保证中国煤炭能源的安全和有效供应,有关部门在煤电两者之间充当了费力不讨好的协调角色,用计划经济有形之手去调控越来越复杂的煤电尖锐矛盾,已显得越来越力不从心,调控的力度日渐削弱。2003年的长沙会议,2004年的福州会议,2005年的秦皇岛会议,尤其是2006年的济南会议,煤电双方因价格原因,久谈不决而陷入谈判僵局,订货量也只有预定额的50%左右,成为近两年来造成全国性电荒的一个主要因素。
国家发改委副主任欧新黔在2006年全国重点煤炭产运需衔接会议上曾一针见血地指出:“这种带有浓厚计划经济色彩的(煤炭)订货方式再也不能继续下去了!”
煤炭订货会陷入僵局,表面原因是煤电价格纷争的尖锐矛盾,电煤的政府指导价与市场煤价存在着巨大的落差,而透过煤电博弈的背后,最根本的原因就在于中国煤炭市场改革的严重滞后。
如何才能从根本上解决煤电纷争的尖锐矛盾?如何才能保证中国煤炭能源的安全和有效供给?中国太原煤炭交易中心的发起人和项目建设主体单位——山西省煤炭运销总公司总经理张根虎认为,出路只有一条:彻底推进中国煤炭的市场化改革。建立中国太原煤炭交易中心,是加快中国煤炭市场改革的突破口。
确立世界煤焦市场“中国价格”
张根虎说,中国太原煤炭交易中心建成后,将解决我国煤炭生产、运输、消费等方面的几大“顽症”。
我国煤炭市场具有“分散生产、集中消费”特征,全国供给方有两万多家企业,消费方主要是电力


