看唐山如何招商引资

   在唐山，几乎每一个政府官员甚至普通百姓都能随口说出他的履历。
　　今年63岁的小林诚1994年出任唐山松下焊机公司总经理，在他和中方管理人员的共同努力下，唐山松下成为松下集团在华投资的40多家企业中效益最好的一家。退休回国后，他先后被唐山市高新技术开发区政府和唐山市政府，聘为开发区大阪招商事务所所长和唐山市日本事务所所长。两年来，小林诚在日本企业界奔走，宣传推介唐山，先后把小池酸素、神户制钢、关东精密等一批日资企业引进了唐山的日资工业园，自己也获得了相应的收益。
　　关于小林诚，最经典的一个故事是这样：为了帮唐山建设焊接基地，他一次次拎着电脑，从住所大阪赶去东京的小池酸素株式会社，不厌其烦地向有关人员介绍唐山。开始是跟门卫讲，后来对中层干部讲，最后给高层讲，终于使小池酸素看到了唐山的优势，投巨资在这里建设激光切割机生产基地。
　　“他是日本人，能在唐山松下取得那么好的业绩，说明唐山是一个投资发展的好地方。唐山市请他作招商代理，真是找对了人！”刚建成投产的唐山神钢焊接材料有限公司总经理茂木勘司的一席话，不仅褒扬了小林诚的敬业精神，而且认可了唐山市政府的精准眼光。
　　其实，“小林诚现象”绝非孤立的，其背后是唐山市招商方式、招商思路的跨越与突破。近两年来，在中国加入世贸组织的大背景下，唐山把园区建设作为新平台，加大了对日、韩、台资的专业招商力度，提高招商引资的针对性和效果。据了解，仅在唐山市开发区，已有日、韩、台等国家和地区的十几位颇具经验的高层次人士，像小林诚一样成为政府委托的招商代理。中介委托招商、小团组招商、专业招商和网上招商等新方式正逐渐成为唐山市招商引资的主流。特别是中介委托招商这一方式，其引资额目前已占到总量的半数以上。
　　以外引外，以商招商，一来提高了招商引资的档次与水平，二来也大大节约了成本。可为呼应的消息是，10月19日，上海市徐汇区政府正式对外宣布，3位在国际商务领域驰骋多年的“海归”人才已正式受聘为“年薪1美元的政府官员”。观察者认为，从3位官员的任命上，能够清晰地看到徐汇区仰仗其招商的想法。
　　“在发展的压力下，仅靠政府官员招商远远不够，招商渠道的拓宽是被逼出来的。”采访中，一位经济学者直言不讳地对记者说。他认为，在招商引资工作中引入市场这只“看不见的手”，既可提高效率，又有利于规范政府行为，可谓一举两得。
　　构造“洼地”
　“投资到唐山，事事都好办。”这句朴实得近乎普通的口号，在唐山市各级政府官员心目中的分量却不轻。
　　对唐山而言，目前正面临着难得的历史性机遇。经过20年的高速发展，“珠三角”和“长三角”地区的企业人工费高涨，企业间人才流动频繁，电力不能保证，交通堵塞，道路不畅。在那里的外资企业正进入反思期和战略调整期，不少想从南向北转移，建立新的生产基地。相比之下，唐山市在这些方面的优势显而易见。
　　但是，正如人们常说的：“机遇只垂青有准备的头脑。”无论省内、省外，唐山潜在的竞争对手都不在少数。如何抓住这一历史性机遇，在激烈的城市竞争中占据主动？这在很大程度上将取决于城市的魅力指数。也即在软硬件环境方面，能否构造吸纳投资的“洼地”。　　把城市当作一种产业来经营，是唐山市构造投资“洼地”的一大心得。5年来城市环境建设累计投资342亿元，并超前谋划实施了以“一港四路一场”（京唐港，京沈高速唐山段、津唐、唐港、西外环四条高速公路，机场搬迁）为重点的现代化基础设施。单从硬件条件看，唐山市的基础设施和环境建设已经可以媲美沿海发达地区。
　　而软环境的提升则是唐山市近年发力的重心。他们制定出台了一系列鼓励、引导外商投资的政策措施，建立了“三大服务体系”，即外商投资审批时的一条龙服务体系、企业建设过程中的全方位服务体系、企业开工投产后的经常性服务体系；成立了“三个中心”，即外商投资服务中心、外商和外商投资企业合法权益保护中心、侵犯外商和外商投资企业合法权益举报中心。
　　在唐山市滦县“经济环境治理委员会”，记者了解到的一些小事可为佐证：所有在滦投资者，不论大小均视为外商，可以享受土地使用、户籍管理、子女就学方面最大优惠；成立了省内第一家县级“行政服务中心”，工商、税务等18家单位联合办公，简化外商办事手续；设立了“经济110”报警电话和“纠风办”，加大对影响投资环境行为的治理处罚力度；大力倡导政府信用、企业信用和公民信用，着力建设诚信的市场环境……统计数据显示，在过去短短一年多的时间里，滦县引资74亿元，37个大项目相继开工投产。
　　拼地价，比政策的优惠幅度，这些早年招商引资的卖点已经成为历史。精心培育的经济环境，才是如今一个地区的核心竞争力。唐山的核心竞争力，唐山的“洼地”效应，正在日臻完善的经济环境

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