2008-3-3 14:36:00 来源: 上海证券报() 网友评论篇
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对于国开行改制、上市的安排问题，刘克崮表示，国开行将致力于股份制改造、建立健全公司治理结构，在条件成熟时再择机上市。
进出口银行：自营贷款稳步上升
继国开行迈出了政策性银行改革的第一步后，进出口银行和农发行也将适时以“一行一策”的原则进行改革。昨天，全国政协委员、中国进出口银行行长李若谷在接受记者采访时表示，目前，进出口银行的自营商业化贷款正在稳步上升。
李若谷说，进出口行除承担国家的政策性任务外，也做了一些不需要政府补贴的贷款，但这种业务不是100%商业化的。据介绍，进出口行对国外提供的一些贷款期限较长，利息率虽然不是绝对优惠的，但覆盖了成本，属于自负盈亏。
“我们按照商业银行的标准要求，但是不一定是完全的商业化了。”李若谷称，“我们是适应市场情况的变化，做了一些改革。”
此前，工、中、建行改革及国开行的改革都得到了来自财政部或汇金公司的大笔注资。注资后的国有银行光鲜登场，并成为了全球首屈一指的好银行。对此，李若谷指出，注资并不是“整容”，国有银行不是人造美女。
李若谷说，改革30年来，在财政收入非常有限的情况下，国家利用银行贷款实现了经济的发展，整个银行系统为中国30年的改革开放做出了主要的贡献。银行贷款使得其他部门获得了发展，其他部门却没有创造出足够的财富返还给银行，形成了坏账。现在国家财政的情况大为好转，经济效益大幅度提高，在这种情况下，国家拿出一部分钱来补充银行的资本金，消除银行的坏账，使它们在新的情况下获得发展的基础。这实际上是一种国家资产负债表的大平衡。
农发行：改革将坚持政策性方向
“虽然改革方案目前仍在研究之中，但是我觉得它的改革和国开行应该是不一样的，它不会完全商业化，而是要坚持政策性。”在两会前夕，全国政协委员、中国农业发展银行行长郑晖在接受本报独家专访时透露。
郑晖表示，农发行的改革方案由中国人民银行牵头，国家发改委、财政部、银监会等多个部门参与论证，目前仍在研究中，年内可能会有一个比较明确的方案。
他进一步指出，从现阶段来看，农发行必须要坚持政策性的办行方向，其他的像重组资本金等等一系列问题都要围绕这个大前提来展开。
对于外界关心的注资问题，郑晖表示，目前还没论证到那一步，现在谈这个问题可能还太早。据他介绍，一般来讲，国际上对政策性银行或者对政府全资的银行的资本充足率没有明确要求，因为它是以国家信用为基础的。
国外很多商业银行都把资本充足率作为一个重要的衡量指标，郑晖认为，具体到农发行上，问题就复杂在将来农发行既有政策性的业务，也有商业性的业务。通过严格的界定以后，是政策性业务剔除以后，仅就商业性的业务来相应地提取资本金，还是整体业务的资本金都要达到8%的要求，这样的一些技术性问题还有待于日后具体研究方案的时候来论证。
他同时指出，实践证明，现在农业领域有些业务的商业化是不可能的。对于收购粮棉油这样政策性非常强的业务，现在把它划到商业性的业务范围里面是不可行，也行不通。
