2005-6-11 21:28:00 来源: () 网友评论篇
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今年（2005年）1月21日，温州市政府举行2004年经济形势新闻发布会。市统计局局长公布了一组数字，引起了当地记者们的关注。第二天的《温州日报》报道：“宏观调控对我市的影响主要在资金供应上，银行存贷款增长出现了较大的回落，对部分行业也带来较为明显的影响。统计显示，2004年12月末，全市金融存款增幅从年初的24.2%下降为10.2%；贷款余额增幅从2004年1至5月份的35.9%以上下降为16.9%。”
本报记者此时正在温州采访，手头上有一份中国银监会温州监管分局的调研材料，称：“新一轮宏观调控实施以后，温州民间借贷规模有所扩大，利率明显上升，在一定程度缓和了企业的资金周转困难……民间借贷资金在流向上与信贷资金形成‘你退我进’局面……”
温州民间借贷资金，何以能与信贷资金形成“你退我进”局面？其特点如何？发展态势如何？记者为此深究一番。
敏感地发生了新的变化
温州是全国首个金融利率改革的试点城市，又是全国惟一的金融改革综合试验区。温州有社会主义市场经济的丰富实践，又有丰厚的民间资本和活跃的民间借贷活动。
中国银监会温州监管分局的调查认为，实施宏观调控政策以来，银行业金融机构信贷资金趋紧，温州民间借贷活动敏感地发生了新的变化，主要有三方面的特点。
第一，民间借贷规模大幅增加。温州市有中小企业7.7万家，其资金来源中，由自有资金、银行贷款、民间借贷三部分构成。2003年末，三者比例为57:37:6。到了2004年6月末，民间借贷上升4个百分点，少数企业上升10个百分点左右。苍南县10家企业短期借款余额18159万元，其中民间借款2929万元，占16.2%。据中国人民银行温州市中心支行调查，2004年末，温州民间借贷规模约为420亿元。
第二，民间借贷利率明显上升。2004年4月，温州民间借贷加权平均利率为9.00‰，5月上升到9.58‰，6月又上升到11.97‰，7月继续上升到12.03‰。平阳县肖江镇民间借贷利率前两年一直维持在8‰上下，一些效益好的企业以6‰利率就可筹到资金，而在2004年3月下旬到4月初，民间利率开始上升，由8‰升至10‰，经营情况一般的企业以12‰利率才能借到资金。第三，民间借贷活跃程度区域差异和企业差异明显。从区域来看，农村的民间借贷活动明显比城市活跃。从企业来看，融资方向青睐于中型企业，小型企业融资困难。在“中国电器之都”乐清市柳市镇，一般是年产值在5000万元左右的中型企业能从民间得到借款，小型企业比较难以直接得到民间借款，而规模大型企业比较容易得到银行贷款。
民间借贷活跃的主要原因
民间资本是温州社会资本的主体，改革开放以来温州的经济发展、工业化和城市化，都主要依靠民间资本。
温州的民间借贷一直存在，活跃程度与温州经济发展有关，与温州银行资金供求有关。当国家银根紧缩，市场资金短缺时，民间借贷规模就扩大，利率就上升；反之则规模缩小，利率下跌。
当今温州民间借贷活跃，是出于两个主要的原因。
一是企业资金链趋紧。
国家加强宏观调控后，一些企业产品销售和货款回笼受到一定影响，正常资金周转困难。平阳县的塑编产品很大比重是水泥产品的包装物，在国家压缩固定资产投资规模、对水泥行业加强控制后，生产淡季提前到来。平阳县10家塑编企业的应收账款，在2004年6月末比3月末上升100.9%，6月末存货比3月末上升14.87%。苍南县一印刷包装企业6月末应收账款余额达3300万元，比年初上升784万元，上升幅度为31.16%，应收账款占销售额的比重高达55%。在经济局部过热的情况下，一些原材料价格上涨较快，增加企业的存货资金占用，成为加剧企业资金周转困难的又一重要因素。温州一家生产轴承的集团企业，2004年计划实现轴承产值10亿元，由于主要原材料轴承钢近10个月来价格暴涨，中型以上轴承原材料成本平均上升30%。为维持原有规模正常的生产周转，全集团轴承企业需增加流动资金3200万元。在银行贷款增加2100万元后，还不能满足生产需要。
二是信贷资金趋紧，信贷政策调整。
在宏观政策的作用下，温州银行业金融机构资金来源趋紧。存款准备金率上调0.5个百分点，直接减少可用资金近10亿元，间接减少贷款规模50亿元左右。部分企业提取存款充实流动资金，个人提取储蓄进入民间借贷领域，也在一定程度加剧了银行信贷资金的紧张局面。
2004年4月以后，温州银行业金融机构对信贷管理政策进行了重大调整，适度控制信贷增长，上收信贷资源配置权限
