个税申报为何公众率先 官员断后?

　　其七，为何行政开支芝麻开花节节高

　　实际上，知晓和掌握税收用途，是纳税人的第一权利。税收用途最遭人白眼的是行政管理费用的增长。

　　中国行政管理费用1950年在13.13亿元，1960年31.39亿元，1970年32.00亿元， 1985 年171.06 亿元，1990 年414.56 亿元， 2000年2768.22亿元，2004年5521.98亿元。改革开放25年间增长了104倍。

　　行政管理费用在财政总支出所占比重也在逐年上升。1978年仅为4．71％，1985年为8.53％,1990 年为13.44％,2000 年为 17.42％，2003年为19.03％。

　　与其他国家在统计口径上或许有出入，权且一比：日本一般公务支出占中央财政支出为2．3％（1993年），德国2．7％（1998年），埃及3.06％（1997年），英国4．19％（1999年），韩国5．06％（1997年），泰国5．2％（2000年），印度6.3％（2000年），加拿大7.1％（2000年），俄罗斯7.6％（2000年），美国9．9％（2000年），意大利 23.09％（1999年）。

　　行政管理费用如此生猛增长，一个很大的原因是养的人太多，各级财政又养了哪些人？谁说得清？比如刘翔，政府财政肯定掏了钱。比如另一个上海人姚明，美国政府就不会掏钱。

　　财政不仅养的人多，2000年《中国统计年鉴》显示，1999年官员公费出国消耗的财政费用大约3000亿元，此后公费出国之风有增无减。内地公车消费和公款吃喝1年超过6000亿元，相当于2006年国防开支的2倍……

　　所以，有些大学毕业生拼着命也要考公务员，有些岗位竞争和录取比例达到 200：1。

　　所以，2006年4月3日，当湖南常宁市荫田镇爷塘村村委会主任蒋石林，状告常宁市财政局超预算购买豪华车，闻者无不欢欣鼓舞。只是不知此事结果如何。

　　2006年11月15日，国务院常务会议传出消息：国家要规范党政机关公务接待，要将接待费用纳入财政预算管理，公开透明，接受监督。对此，闻者亦欢欣鼓舞。但大家马上就记起此前国家也有规定，“四菜一汤”，后来被下面改成了“四盆一缸”。

　　财政部部长金人庆曾说：“我最不想埋单的是增长最快的行政费用。”最不想，增长偏偏最快，铁算盘也无奈。

　　其八，为何税外还要收费

　　税外收费，不知世界上有几个国家祭此高招儿？

　　中央党校研究室副主任周天勇曾估算，中国各级政府部门年收费总收入约为8000亿元。这个说法遭到许多人的质疑。但《2005年中国经济普查年鉴》公布后，大家不说话了。《年鉴》显示：2004年内地工商、质检、城管、消防、交通等政府部门年收费为9367.67亿元，加上法院和检察院所收356亿元，共达9723.67亿元。

　　在现行财政体制中，除预算内拨款外，还有自筹资金制度，比如政府要建一个大楼，财政只给1000万元，缺口自己去补；或要成立一个机构，财政不给钱，自己去搞。

　　这些只给政策不给钱的“独立团”大多具有执法权力，于是权力商业化了，为了钱把权力用到极致。

　　燃油税迟迟不能替代养路费，27万公路收费员的安置是难题之一，有的收费员月薪达8000元，全世界有收费公路14万公里，而中国内地就有10万公里。

　　不要以为公众不在乎这些许收费。4月1日，诉讼费降低，许多法院立案量猛增，南京法院共立案700多件，是平日的两倍。

　　其九，何时才能看到国民收入倍增计划

　　前面已经聒噪了8个为什么，但还有一个朴素然而更为宏大的为什么，就是，政府为什么要收税？税收是越多越好吗？

　　两个事实值得注意：近年中国银行储蓄中，政府和企业存款的比例在不断提高，而居民个人储蓄比例在持续下降，目前只占储蓄总额的30％多。此其一。从1997年到2004年，政府财政收入增长了204.7％，而城市居民的可支配收入只增长了82.6％，农村居民的人均收入只增长了40.5％。此其二。

　　过高的税负不仅使民众生活不容易，还会削弱他们的创富热情。近年由沿海发起来并蔓延到全国大城市的投资移民中介机构一路高歌猛进地壮大，电梯里都有他们的广告。这个行业的主要职能就是把中国最富裕的阶层连人带家搬出去。富人为什么要搬走？

　　12万元申报制度不是针对富人的，它网住的是范围更广的中等收入人群。而富人的生长大多要经过中等收入过程，中等收入人群是

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