原来大倪的孩子今年12岁,明年就该升初中了,大倪夫妻俩为了孩子上学的事没少发愁。
大倪夫妻俩挖空心思为自己办“死亡证明”,就是想造成孩子无人抚养的假像,把户口落在亲戚的户口上,这样孩子就近入学,就可以进入学区内的一所名牌初中上学了。
像大倪夫妻这样为了孩子择校,不惜假死的毕竟还是少数。但是为了孩子上学,不惜四处借钱,在名牌小学附近、名牌小学的学区范围内买房落户的,在很多城市,已经成为推动某个区域房价上涨的重要力量。
优质教育资源不均衡刺激校中校发展
记者在各地的调查中发现一个普遍的现像,就是家长对名校“校中校”有着强烈的需求,甚至对于校中校不合理的高额学费也是一致无奈的接受。家长和学生对优质教育资源的需求,大大刺激了校中校的成长,
哈尔滨南岗区教育局局长孙波说:“像69,萧红这些社会上老百姓比较认可的学校,拥有优质教育资源。如果这些学校没有开办民办公助学校,也就是老百姓所说的分校,老百姓也得千方百计地上你学校来。政府部门不是不让收吗?不让收,老百姓也得进这所学校,老百姓兜里的钱也得拿出来。只不过是把钱交给谁的问题,既然如此,还不如堂堂正正地办一所学校。”
在中国的许多地方,不是学校的绝对数量不足,而是优质教育资源的相对稀缺,老百姓择校择来择去择的是优质的教育资源。
北京师范大学教育政策与法律研究所所长劳凯声教授告诉记者:“我们有重点校和非重点校的区别,或者在重点校里边还有校中校,那么就会导致我们就学条件实际上的不平等。校中校之所以能产生,是他利用了他所占有的这部分优质教育资源,
因为有一些学校他占有了优质教育资源,他可以把这部分优质教育资源通过市场运作的方式,把教育资源和钱做一个交易,你有钱就可以来享受好的教育,你没钱就只能进入非重点的学校,那必然会带来一系列的问题。”
为什么名校能集中如此多的优质教育资源?这又与过去的政策有关。
我国的重点中小学制度是历史形成的。1953年教育部提出《关于有重点地办好一些中学和师范的意见》。1962年,教育部发出《关于有重点地办好一批全日制中、小学校的通知》。1978年,教育部制定《关于办好一批重点中小学试行方案》。
1994 年,国务院在《中国教育改革和发展纲要》的实施意见中提出,每个县要面向全县重点办好一两所中学。全国重点建设 1000
所左右实验性、示范性的高中。由此最终形成国家级、省级、地级、县级的“层层重点”的重点学校格局。
由于教育资源分配不均衡,学校之间存在明显差距,出现了众多的重点校与非重点校,“择校”便成了很多学生和家长的无奈选择,并一步步刺激家长的择校心理,导致“校中校”数量不断增加。
教育投入不足,逼得学校想出“校中校”的歪主意
哈尔滨市一位退休教师老董,曾经是一所省重点中学的校长,他说,早在10年前,他就在学校内部办过收费班,而校中校多数就是从这种收费班发展起来的。
老董说,他办收费班最初是因为财政对学校的投入不足。政府有关部门曾经到派了一个工作组到他们学校进行了8天的核算,结果发现学校维持正常运转一年需要900万元。但财政拨款只有170万元。
老董说,“你想象出一个省重点中学,在冬天的时候,走廊是冰吗?在屋里上课时,老师上课,穿棉衣,戴手套,嘴里哈气出来吗?”财政投入缺口太大,却要求学校财政包干,为了维持学校基本运转,老董被迫另寻出路,办起了收费班,最初是招三五十个,每人收费7000元,用这种方式弥补经费投入不足。后来,逐渐发展办起了学校。校中校由此产生。
董校长说,批评校中校泛滥,痛斥教育乱收费,但是板子不能全部打在学校的屁股上。教育部部长周济表示,教育投入不足也是造成教育乱收费情况的主要原因。
早在上世纪90年代,国务院制定的《中国教育改革和发展纲要》中就明确提出,到上世纪末将教育经费在GDP中的比例提高到4%,4%并不是一个高标准,只相当于世界上发展中国家当时


