2007-6-4 12:29:00 来源: 东方网(马国川) 网友评论篇
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丁学良：完全走了中国的国有企业曾经走过的、事实证明没有出路的道路。我们的经济好不容易从那个地方走出来了，大学反而还要往回走。这一走进去，再走出来不知道要花多长时间。
现在政府重视高等教育了，高教领域里出官员的机会多了，它就成了一些人追求的对象了。当然不是说所有人都没有理想主义，有相当一部分人是想把大学办好，但是也不要否认，还有相当一部分人并不是秉着要把高等教育办好的这个心态，而是觉得这里钱越来越多了，这里也能够当官了。
大学里面有三种人：教师、学生和行政管理者(包括后勤服务人员)。行政管理者是为教师和学生服务的。如果从学校角度来看，行政人员也好，教师也好，都是为了培养学生而设的。这个主从关系不能搞乱。现在好像反过来了，行政管理人员成为了主人，比教师还厉害。
经济观察报：这正是衙门化的表现。是不是可以说，高校的衙门化和负债是因果关系，有了高校的衙门化，才导致了今天高校的严重负债率？
丁学良：你看一下老国企的覆辙，就知道了。在过去的许多年里，中央政府对国有银行的直接输血已经有多少？解决不了问题，老债刚刚解决掉，新债又出来了，老的伤口还没完全愈合，新的伤口又在淌血。假如高校的衙门化问题不解决，中国的高校也决不会比那儿更好，除非你找到了一个解除国有银行同国企之间“父子关系”的根本办法，否则高校也是一样走不下去的。
在目前的机制下，投一百块钱和投一百万块钱产生的效率可能是相同的。好体制，是一分钱、一块钱当一百块钱使，不好的体制，是一百块钱当一块钱使，看看近年来大学的发展道路，这一点特别明显。这种体制不改变的话，你给大学再多的钱也搞不好，你给它一百年时间也搞不好。
经济观察报：这么看，解决高校债务的前景很暗淡？
丁学良：解决这个问题，一定要对中国近30年的经济改革有一个全盘的重新梳理———哪些方面做得成功，或者哪些方面做得不成功———这个重新梳理不到位，中国高校国有化指令方式也解决不了，肯定是解决不了，因为根源是一样的。
经济观察报：中国的经济改革和对外开放将近30年了，高等教育总会从中汲取一些经验与教训吧。
丁学良：大学的官本位、行政化、官僚化，实在是走回头路。它把我们改革开放以来二十几年取得的基本共识都给破坏掉了，把我们在经济改革中取得的最重要的经验做法给抛弃了，而且背道而驰。这绝对是逆改革潮流而动的。
要解决问题，还是要重新探讨中国经济改革的经验。中国当年的经济改革不是从国有企业等核心部门开始的，而是从边缘部门开始的，如城市里面的个体户，农村的承包制。中国的高等院校要持续发展，也应该从边缘开始，就是要允许私人办校，而且不但从法律上，更重要的是从具体的操作程序上，给予公立学校和私立学校一视同仁的法律保障———就像过了近30年才慢慢对不同所有制的企业一视同仁一样。虽然民营企业在贷款方面还没有被一视同仁，但是只要差距缩小，就越来越有希望了。
在现有的架构之下，必须给公立大学办学的自主权，没有自主权是不行的。就像国有企业改革，第一步就是要给国有企业在经营上的自主权。中国的公立大学不能马上民营化，首先要通过减少对公立大学的行政干预，给予公立大学更多的自主办校权。例如设立大学董事会。这个董事会的成员不能以管理人员为主，要有社会贤达，要有企业家，要有专业方面非常成功的专业人士，包括教育管理人士。要依靠董事会来遴选大学的管理人员。大学校长的任期以四年到五年为宜，要规定最长任期，任期之内奖罚严明。如果在任期之内，学校有严重的负债，特别是贷的钱没用好的话，这个校长就要负法律责任。
经济观察报：只有这一条道路吗？舍此别无他途？
丁学良：工业革命到现在200多年，凡是全球竞争力强的国家，无一不是创新能力强的国家。而创新有两个主要源泉，一是高等教育(包括研究部门)，一是企业。如果中国真要实现自主创新目标的话，那么中国的高等教育就必须成为中国自主创新的先锋队。一些开放性问题的独立研究，首先应该是在大学里进行的。中国能不能够在自主创新的道路上多迈几步，取决于能否给予高等教育、科研部门和企业部门尽可能多的自主权，而这个自主权必须是有法律保障的，不能说是哪个领导人拍一下脑袋赐予的。自主必须是一个持续的状态，必须是常规的状态，不能今天有，明天没有。
只有给予大学自主权，打破衙门化，我国的大学教育才能够健康发展。世界上有许多成功的大学经验可以借鉴。在美国，大部分的一流大学都是私立的，但是也有两三所公立大学是世界一流大学，州政府对他们有一定的管辖权，但他们仍然能够
