重庆市教委日前宣布,8月中旬将正式公布高中学费方案。这将是重庆近6年首次大幅度调整高中学费。
市教委称,此举目的是为了合理调整和完善普通高中教育成本分摊机制,即“适当增加学生家长承担非义务教育成本”,以图解决高中教育的资金缺口及教育公平性问题。
学校支持、家长观望
据7月中旬市教委呈交听证会的《重庆市调整普通高中学校收费标准方案》(以下称《方案》),重庆的高中学费将成倍上调。
该市一家市级重点中学副校长称,以本校为例,按《方案》,除去杂费,学费人均实际提高600元左右。
重庆市政府参事曾庆宇作为专家代表参加了听证会。据她透露,听证会后陆续有校长向她借阅相关会议资料,“校长们多数持赞成意见”。
万州清泉中学是库区一所区属重点高中。校长颜秀云介绍,学校最大的开支是教师工资和水电费。区财政每年拨款100万左右用于教师基本工资;学生每学期人均缴学杂费370元,总数大至在60万左右,而这点钱连支付水电费都不够。
颜秀云表示:“如果学费有所提高,在一定程度上可以缓解学校资金的压力,我是赞成这次改革的。”
由于此次学费上调涉及众多家庭的切身利益,民间质疑的声音也不少。
据当地媒体报道,大多数代表对方案表示理解,但对增长幅度过大提出质疑。
这些意见称,重庆现在还存在大量下岗再就业职工,普遍月收入仅500元左右;而农村,2005年人均可支配现金仅2809元,学费如此大幅度增加,会让一些孩子面临失学的险境。
“高中现在反而成了‘黎明前的黑暗’,成了普通家庭最大的负担,最难捱的一段。”市民张辉向记者抱怨说,“现在小学、初中的学杂费都比较少,上大学有助学贷款,只有高中谁都不管。”
张辉的儿子在一所市级重点校读高二。他算了一笔账,每学期学费400元,课本200元,杂费170,住宿费400元,加上平时的生活费、资料费,一年花销至少在5000元以上。
“现在学费又要涨价,对我们月收入不足2000的工薪家庭,真的很艰难。”他说。
择校费式生存
重庆此番大幅度调整高中收费,根本原因是重庆高中教育扩容的资金压力。
据市教委统计,重庆现有高中277所,在校学生48万,比直辖之初增加近31万人。但现有学校规模已经不能满足需求,超级大班现象突出。
扩容需要资金,而据市教委测算,仅扩班的资金缺口就差19个亿。
目前普通高中教育经费主要来自财政预算内教育经费拨款、各级政府征收的教育税费、学费收入和其他收入。
财政的资金更多投往义务教育。官方的资料显示,2003至2005年,重庆预算内事业性教育拨款年递增25.46%。但按照有关政策,每年新增教育事业费的70%以上必须用于农村义务教育,因此对非义务教育的高中投入仅能保证教师基本工资。
市教委承认,高中要发展只能自筹经费。目前,择校费已成为高中教育发展的主要资金来源。
一位中学校长称,他们年收择校费1000万左右,如果没有这笔钱,教师奖金、福利、学校基建、公共开支都将无从谈起。颜秀云也承认,清泉中学基本就是靠择校费在勉强维持。
而择校费在促进教育发


