2007-12-24 11:22:00 来源: 中国经济周刊() 网友评论篇
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“2008年5月份要收2007年的红利，就不会减半了，对我们来说，还是有一定压力的，毕竟石油行业是国家重点支持的行业，中石油存在着企业办社会的问题、海外发展的问题、老国企的历史遗留问题，还有主辅分离的问题、离退休问题等，这些都需要资金，我们不知道红利交上去后能申请回来多少资金。在别人看来我们的资金很充裕，但由于业务发展很快，资金需求量很大，一旦没钱，从银行借，就很难。”中石油该人士告诉《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)。
北京科技大学经济管理学院沈家文博士给记者算了一笔帐，2006年，中央企业实现利润7547亿元，而电力、电信、石油石化、煤炭等具有资源型特征的企业一直是纳税大户，这类企业的数量虽然不多，但是它们的利润份额起码超过60%，按10%标准计算，有将近460亿元的红利，减半为230亿元；对于2006年利润中其余40%的份额，按照5%的比例计算，将可以征收红利150亿元，减半为75亿元。
“初步估算2006年央企红利总规模预计为305亿元。”沈家文博士向《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)分析说。
2007年上交红利可达800亿
国资委主任李荣融于今年12月8日在北京举办的“2007中国企业领袖年会”上表示，从2004年到2006年，国企改革取得了令人瞩目的成绩，国有资产总额从7.13万亿元增长到去年底的逾12万亿元，平均每年增长1.3万亿元，相当于每年诞生一个中石油。国资委原来预计今年央企利润会达到 9200亿元，但“现在增长的势头压不住”，预计到今年底，153家央企(含中储粮和中储棉)的利润将接近1万亿元。
“央企利润增长之快让人吃惊。去年我国的GDP为21万亿元，按照增长11%的预计，今年我国的GDP将达到23万亿元。而央企的利润就有1万亿元。合算一下，央企的利润占到了国内生产总值的近5%。这个数字在全世界都少见。”沈家文博士表示，姑且认为2007年利润是1万亿，如果把所有企业都按照5%的征收比例计算，红利总量就达500亿元。
某业内人士则向记者提供了更乐观的估算：“按照目前的比例，2007年央企要上交财政部的红利总量将超过500亿元，并有可能达到800亿元。烟草、电力、电信、石油石化、煤炭等资源型企业的利润份额起码超过60%。按照10%的比例计算，仅这类企业就可以贡献红利600亿元。对于2007年利润中其余40%的份额，按照5%的比例计算，将可以征收红利200亿元。因此红利总量将达到800亿元。”
分红减轻公共预算压力
央企经过多年改革发展，已度过最艰难时期。统计显示，2003年?2006年，央企实现利润由3006亿元增加到7547亿元，增长151.1%。但1994年以来直到今年10月，国企，包括处于垄断行业拥有高额利润的国企，从未向国家上缴税后利润。
对于2007年上交的近800亿元红利如何分配，财政部财政科学研究所副所长刘尚希告诉《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)，“800亿红利的分配能减轻公共预算的压力，这些资金首先更多地要去解决一些民生问题和社会性支出，比如教育、尤其是义务教育，还有医疗、社保、就业培训、公共就业服务等方面都要加强；其次，国家也可以适当地用到风险投资上，因为我国的风险投资跟国外相比还不发达，国家在这上面还可以有所作为；第三，这些资金还可以作为财政后备。现在是经济状况好、财政年景不错，但是面临的不确定性也越来越多，风险也在扩大，尤其是全球化环境下，国际因素、国内因素、经济因素、社会因素错综复杂，一旦金融出现问题，是需要政府财政去救助的，也是躲不掉的。所以，面临着各种风险因素，应当加强财政后备，提高应对各种风险的能力。”
观点：如何看待央企分红比例？
财政部财政科学研究所副所长刘尚希：
“一刀切”也有合理性
我认为国家实行10%等比例，是抱着试试看的心态确定下来的，也是经过了一定的测算后确定的比例，不是拍脑袋的结果。在现阶段，根据企业的赢利水平和状况，10%的比例还是比较合适的，以后如果条件发生变化了，比如经济萧条了，企业亏损严重等，这个比例也需要进行相应地调整；如果企业做得更好了，越来越赢
