四川住宅重建需万亿 安置房建设遇阻

四川灾区住房重建所需资金，据测算可能要达到人民币1.2万亿～1.5万亿元

“为安置受灾群众，四川占用耕地规模可能会超出原土地利用计划的10％～20％。”四川省建设厅一位官员说

灾难已然，重建才刚刚开始。

在过去的一个多月中，全国人民上下同心全力支持着灾区的重建，重建步伐迅速。不过，根据相关部委调研的信息显示，重建计划面临着诸多挑战。正在进行的第二期过渡安置房的建设任务将更加艰巨。

住房重建需万亿

“地震使整个德阳损失2470亿元。”德阳规划与建设局局长王学军对《第一财经日报》说。

记者从四川省建设厅了解到，四川灾区住房重建所需资金，据测算可能要达到人民币1.2万亿～1.5万亿元。

根据此前的计划，四川省政府将对农村受灾居民自建安置房提供2000元补助。而对于重建农村永久住房的受灾群众，将按照每户3间45平方米的标准进行补助，资金标准为每户中央财政补助1万元，省级财政补助1万元，合计每户可获得2万元补助。“也就是说，一户农村居民若两步并作一步走（直接建设农村永久性住房，记者注），可以领到22000元。”四川省建设厅机关党委书记田利娅说。

而对于受灾的城镇居民和部分（严重毁坏的）农村，政府将统一实施活动板房安置。济南援建北川的擂鼓镇安置房项目副总指挥王迪生对《第一财经日报》表示，仅擂鼓镇的活动板房平均20平方米一间，建设成本为1平方米1000元，即2万元1套。

目前，对于城市住宅的重建补助，四川省建设厅还没有出台明确方案。

不过，5月底四川都江堰先期制订了受灾地区城镇人口安置意见。根据意见每个受灾户将得到70平方米的中期过渡房，人口多的住户，按每人16平方米的最低线补齐，如果不需要过渡房的受灾户，每户补贴14万元的重建资金。

“这个还仅是意见，还没上报成都市，我们还在进行研究。”都江堰建设局局长闵云万对《第一财经日报》表示。

记者从住房和城乡建设部获悉，目前，四川省灾后住房规划方案正处于起草论证阶段，通过前期对地方住房灾损情况统计后，大致测算出新建和加固的总体规模。并依据《汶川地震灾后重建条例》及国家相关政策，初步提出了筹资的原则意见。

其中一个资金来源就是21个省市对口支援。天津市建委主任李全喜对记者表示，对口原则是，根据对受灾县的损毁程度进行排序，然后把对口省市的财政收入水平进行排序，“基本是最发达的省市支援最严重的受灾县。”

据了解，对口省市在规定期限内每年需拿出1％的财政来支援建设。

土地利用超原计划20％

汶川大地震造成2000多万间房屋损坏，500多万人无家可归。目前，各对口省份一期援建安置点已达到1100个。

“为安置受灾群众，四川占用耕地规模可能会超出原土地利用计划的10％～20％。”四川省建设厅一位官员说。

具体到绵竹市，地震造成2669.13万平方米房屋被毁，50万人无家可归。绵竹市共需要建设受灾群众过渡安置活动板房78500套，涉及21个镇乡，占用土地7000余亩。建设总量相当于以前正常情况下4年的建设总量。

“现实说，所需用地7000亩，到时能还耕的比例可能为20％。”德阳市建设局调研员李国林

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