2006-11-14 15:07:00 来源: 经济() 网友评论篇
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调查显示，公众认为导致企业缺乏社会责任的第一责任人是相关政府部门，企业只是第二责任人
北京数字100调查公司总裁汤雪梅对最近进行的一项“企业社会责任公众评价调查”的结果感到震惊——公众认为造成企业缺乏社会责任感的第一责任人是政府部门，企业只是第二责任人。
近年来出现的一些诸如“劣质奶粉”、“苏丹红”之类的恶性事件，让“企业社会责任”成为一个社会关注的话题。为此，北京数字100调查公司与搜狐财经以及光华传媒联合进行了这项调查。4月26日，调查结果在“2006企业公众形象评比”活动启动仪式上正式发布。该评比是由国务院发展研究中心企业研究所、搜狐财经、北京大学中国信用研究中心、光华传媒四家机构联合推出的。
谁来负责？
对于“苏丹红”这样的事件，为什么公众认为政府是第一个责任人？原因在于，相关政府部门对于企业社会责任的强调和推进滞后。
虽然政府制定了各种各样的安全生产以及产品质量监管条例，但是这些都只是零敲碎打，对于企业所应该承担的社会责任并没有一个明确的政策或者法律规定，国际上一些得到广泛认可的标准如SA8000等也没有在中国进行推广。
调查结果还显示，大多数人认为应该在中国强制推广企业社会责任，并且相信政府能够建立企业社会责任标准，以实现其监管的公共职能。
“2006企业公众形象评比”活动的评委之一，国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁对这项调查的结果表示认同，他认为，在企业社会责任领域，中国最缺失的还是政府部门的责任感，政府有关部门在经济发展过程当中没有对企业进行有效的监管和正确的引导，甚至有些地方睁一只眼闭一只眼：“只要你能招商引资，拖欠工资我也不管，往河里排放污染物我也不管，这是政府部门最缺失的。”
企业社会责任缺失的第二责任人是企业本身是顺理成章的。侵犯知识产权、危害劳工权利等情况在一些企业尤其是中小型企业中屡见不鲜。来自中国企业的知识产权侵权问题近年来成为美国和欧盟政府和企业的一块心病，欧盟还专门与中国建立了知识产权对话机制。
欧盟政府还对中国的产品安全问题特别关注。2005年，欧盟共对非食品类产品发出了701个预警，其中有346个针对源自中国的产品，主要以电子产品和玩具居多。今年4月24日至27日，欧盟健康与消费者保护司总司长罗伯特·马德林访问中国。中国出口欧盟的玩具产品的安全问题成为马德林此次访华最为关切的问题，4月25日代表欧盟与中国国家质检总局签署了《关于加强中欧玩具安全合作行动指南》草案。
还有劳工权利， 2005年圣诞节期间，德国的一些非政府劳工保护组织，在德国一些主要城市发出了“不购买来自中国的‘血汗工厂’的产品”的倡议。这些劳工组织称，中国一些小商品的低廉的价格的背后是工人的血汗，买这些产品就等于吸中国工人的血。
据汤雪梅介绍，调查中还有比较大的比例的人认为，市场经济和企业发展的成熟度不够也是企业社会责任缺失的一个主要原因。
企业社会责任的增强是一个渐进的过程，并不是企业一觉醒来突然发现自己需要多负一点社会责任。从世界范围内看，二战以后才陆续出现为保障社会福利、公众利益而制定的法律，政府才开始利用制度来规范企业的行为。接下来的20世纪六七十年代，资源以及环境问题的出现，让公众对于企业应该负的社会责任有了新的想法，一些经济比较发达的国家陆续制定了法律规章和行业标准，如ISO9000，ISO14000，SA8000等。
福特汽车（中国）有限公司副总裁许国祯认为，目前企业社会责任在中国成为一个热门话题，实际上这是中国企业一个很好的发展契机。从长期发展来看，企业注重自己的社会责任只会起到促进企业发展的作用，“中国的企业在做大做强的过程之中，如果有政府政策以及法规的引导，再加上社会各个阶层的参与，可以帮助企业跨上一
