2006-9-2 来源: 南方周末() 网友评论篇
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两周前，美国凯雷集团收购“中国第一制造”徐工机械的并购方案波折已生：商务部批复不希望外资控股。这与凯雷的梦想相去甚远，它已准备以3.75亿美元收购徐工85%的股权。
这是一次标志性的并购，国际资本将之视为检验中国外资并购政策的“试金石”，在国内则引发了对外资并购的反对声浪。收购方案甫一披露，原机械工业部负责人联名上书，国家发改委则对装备业进行了专题调研。
凯雷的受挫，意味着中国开始严肃对待外资并购的负面因素，相关政策可能重新调整。
随后的信号证实了这一判断。
3月4日，国家统计局局长李德水，在全国政协会议上阐述，外资并购已危及国家经济安全，需要规范，当时在座的有总理温家宝、财政部长金人庆、央行行长周小川等。两天后，李德水接受新华社采访，公开重申此言。他是就这一敏感话题公开表态的第一位部级官员，数日后，他如期退休。
3月8日国务院召开关于装备业的专项工作会议，国家发改委提交的报告中，外资大量并购行业骨干企业的现状被重点提及，原因、影响和对策都有长篇阐述。主持会议的副总理曾培炎表示，要规范外资并购。
随后，央行、发改委等经济决策部门频频召开关于外资并购的专题研讨会，这是政策制定的前兆。
这些事实表明，民间争论多年后，在中国这个全球吸引外资最多的国家，对于外资并购的政策正在变得谨慎起来。
并购，外资进入的新方式
自1990年代以来，跨国公司全面进入中国，2003年开始更是大量并购装备业骨干企业，行业涉及电力、石化通用机械、工程机械、内燃机以及齿轮轴承等。
国内最大的柴油燃油喷射系统厂商无锡威孚、惟一能生产大型联合收割机的佳木斯联合收割机厂、最大的电机生产商大连电机厂、最大的精密刀具生产商哈尔滨第一工具厂……一长串被外资合资、控股的名单，记录了中国装备业遭遇并购的轨迹，GE、卡特彼勒、ABB、西门子等跨国公司纷纷以并购的方式兼并他们的中国对手。
更让国人关切的，是现象背后的数据：在装备业这个核心与基础的工业行业，中国公司没有一家堪与GE、卡特彼勒等巨头比肩，而年销售额在1亿人民币以上的外资独资、合资企业已达2000多家；装备设备国产化率不足50%，100%的光纤制造装备、80%以上集成电路制造装备、石油化工装备，70%的轿车制造、纺织机械设备、数控机床依靠进口，每年各种装备的进口耗费GDP的8%以上。
如果再将目光投向更多的行业，便会发现：胶卷业全军覆没，零售业80%被沃尔玛、家乐福们控制，啤酒只剩燕京和青岛……“大多数行业的前5名不是被合资就是在谈，”王巍翻着他们编制的《中国产业地图》说，“现在是外资在我们的地盘上打仗。”
王是全球并购研究中心秘书长，万盟投资管理有限公司董事长，一直致力于推动中国并购。5年前他就在每一个场合奔走呼号，一再强调“威胁，威胁，威胁”。
当年让他感觉到“胆战心惊”的是阿尔卡特的闪电崛起。从1983年开始，阿尔卡特不动声色在全国建立了许多家合资和独资企业，2001年并购上海贝尔后突然合为一家，一个电讯巨头一夜之间“横空出世”。
这时，中国已经成为跨国公司全球产业布局中重要的一环。从1990年代中后期以来，跨国公司在全球产业价值链与供
