2007-12-17 10:34:00 来源: 中国青年报() 网友评论篇
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空间。
中国道路运输协会秘书长王丽梅代表认为，调整后的费率仍然过高。以一辆10吨单车为例，投保3000元商业三者险，可取得保障20万至30万元，但是按听证方案，这辆车以4480元保费取得保障仅12万元，而且保障程度不及商业三者险，差距悬殊。
王丽梅指出，保险公司的交强险经营成本也高得不合理。如果保险公司压缩过高的交强险成本，仍然有进一步调低费率、让利于民的空间。
不过，来自汽运公司的投保人刘旭升也提醒，交强险提高保额也需要一个合适的度，并非越高越好。过高的保额会促生“碰瓷”等现象大量出现。
保险行业代表承认，按目前方案，有助于降低保险公司的运营成本。比如，无责赔偿比例从目前的20％降至10％，这一调整预计降低保险行业赔付成本为2％至3％。
不过，保险行业代表也指出，根据测算，今年7月1日推出的费率浮动办法已经导致交强险实际的费率水平逐年下降，预计每年下降的幅度会增加约5％。到2009年目前投保人当中预计将会有69％的客户会享受到30％的费率优惠。
中国保险行业协会交强险费率调整项目组精算专家陈东辉说，即便按照听证方案实施，保险行业也将面临较大的经营压力，甚至在承保方面可能会出现一定的亏损。按听证方案，“预计这种赔付成本上升的幅度在15％至20％”。
代表质疑财务报告真实性
听证会上，包括注册会计师陈胜华在内的多位代表，对此前公布的首份交强险财务报告再次提出质疑。
今年11月30日，保监会公布了交强险首份年报。舆论将这份引发公众更多疑问的年报评论为“一本糊涂账”。根据这份年报，按照国内会计准则核算，交强险出现账目亏损39亿元。
陈胜华注意到，某家保险公司财务报告中，交强险专属费用中人力成本是零，但分摊的公共费用却高达5000万元。“一个专门做交强险的人都没有，为什么要分摊5000多万元的费用？如果保险公司一个员工既做商业险，又做交强险，他一个月有多少时间是放在交强险上？”他质疑说。
保险行业协会一位代表表示，“交强险披露已经达到了会计准则的最低要求”。“交强险带有公益性和强制性，怎么能只达到最低要求呢？应该是达到公众满意的程度才对。老百姓不能不明不白地埋单。”陈胜华认为。
让这位会计专业人士耿耿于怀的是，由于答疑时间太短，保险行业协会代表并未对他的种种疑问给予正面回应。
中国消费者协会法律与理论研究处副主任陈剑也对财务报告的真实性表示怀疑。“由于提供的数据总的来说是总体数据，缺乏详细的资料，也很难弄清楚。我们建议在征求公众意见的基础上，聘请独立的注册会计师，对保险公司的经营状况、财务状况等情况进行外部审计。”陈剑说。
多数代表都认为交强险财务报告相关信息披露不够详尽，尤其是交强险经营费用偏高、不够透明。一些代表认为，监管机构应在增加透明度、维护消费者知情权等方面做进一步努力，防止带有强制性的交强险成为利益集团获取暴利的手段。
中国保险行业协会交强险费率调整项目组成员邢环表示，目前出具的报表是遵循会计准则对于财务报表披露的要求进行披露的。所有这些公司的报表都已经满足了会计准则对于财务信息披露的要求。“随着将来交强险财务信息披露的进一步细化，相信财务报告列支会让大家更满意。”
有代表建议，应加强事先预算化的管理，由有关专家组成独立的预算管理委员会，对各个保险公司将要发生的交强险的费用进行明细化的预算控制，这样才能保证事后审计的规范性和可操作性。
保险条款应该更人性化
设计交强险制度的初衷，是为道路上容易受到伤害的行人提供紧急救助和人身保障。听证会上，多位代表呼吁交强险保险条款应该回到这一初衷上来。
从事汽运工作22年的刘旭升认为，应该把财产损失赔偿从交强险中剔除出去，只负责人身的救治和赔偿。此举可提高对行人人身的保障额度。
包括刘旭升在内的一些代表则建议，应该将死亡伤残赔偿和医疗费用赔偿合二为一，一次性支付，有效保证受伤行人得到及时救治。“交通事故造成的伤害比较大，受伤部位多数时候都是头部或者胸部，医疗费用动辄好几万元。8000元的医疗赔偿限额显然不够用。”刘旭升说。
中国消费者协会法律与理论研究部副主任陈剑建议应尽早推出救助基金。很多交通事故中，由于肇事逃逸，导致受伤害行人无法获得及时抢救和相应保障。
“召开听证会只是交强险决策走出的第一步，希望决策机构能把各方代表的意见‘听’进去，作出照顾各方利益的决策。”中国道路运输协会秘书长王丽梅说。<
