市委书记董光峰以肯定的语气说:“没有劳务经济的发达繁荣,就没有今天周口城乡的巨大变化。”
走城串乡,记者的所见所闻无一不在诠释着、印证着市委书记的深切体会。
据不完全统计,2005年周口市输出劳动力约226万人,创收67.8亿元,超额完成了年度目标任务。在外出务工的人员当中,盲目外出的人越来越少,有一技之长的人越来越多,这表明我市劳务输出正在逐步实现由自发型向组织型、由体能型向技能型转变。此外,我市形成了“海燕技工”、“项城防水”、“西华的哥”、“商水摘棉工”等一批在全国有影响的劳务品牌,劳务输出质量不断提升。
“阳光工程”照亮周口农民小康之路
2004年8月12日经费由政府、农民工个人等共同承担的农民工培训工作(也称“阳光工程”项目)在全市范围内展开。
2004年我市农村劳动力转移的目标是20万人,其中对拟向非农产业和城镇转移的15万农村劳动力开展转移就业前的引导性培训,对已进入非农产业就业的5万农民工开展职业技能培训。
在周口市职业中专,身着朴实的农民正襟危座,像小学生一样专心地致志听取职教老师讲授计算机、汽车驾驶、家政服务、服装制作、物业管理等实用技术。周口市川汇区实施农村劳动力转移培训“阳光工程”,对2700名农民本着学得会、用得着、能就业的原则进行培训,引导农民到城市就业。由川汇区政府、农林局、教体局、财政局等有关单位牵头实施的“阳光工程”,通过广泛宣传发动,得到了农民的认可。2005年,先后有2839名农民参加了计算计、汽车驾驶、电器维修、物业管理等11个专业的转移培训,有2644名农民通过当地就业部门和该区设在上海、广东、北京等地的就业基地转移就业,就业率达到了97.9%。今年,农民工参加培训和就业热情更加高潮,已经有2100多人通过培训被输送到广东、上海、北京等地。
太康县以提高劳动力素质和技能为切入点,强化职业技能培训,增强择业竞争力,充分发挥全县20多所职业技能培训学校的作用,对外出务工人员进行针对性很强的专业技能培训和相关的劳动法规、安全生产法规等培训。3年来,全县已培训学员9.1万人,成功输出就业人员5.6万人。
2004年以来,我市从提供就业培训、开辟劳务基地、维护农民工权益等方面入手,不断加大劳务输出的力度,使一大批农民告别了土地,走上了外出务工挣钱的道路。两年来,我市以实施“阳光工程”为契机,认定农村劳动力转移培训基地73家。各培训基地充分发挥自己的优势,根据市场需求和学员意愿,采取灵活多样的培训方法,将培训与就业挂钩,形成了多形式、多渠道、多层次的就业培训机制。2005年,我市共培训农民工25.5万人,就业率达98%。
有关部门对民工工资拖欠举报、投诉坚决做到投诉一起,立案一起,查处一起。2005年,全市劳动保障监察部门共妥善处理拖欠农民工工资举报、投诉案件62起,成功为19180名农民工追讨工资773万元。这样一批富起来的打工者,正在引领更多的人奔向小康之路。
2003年起,周口市通过政府引导,市场运作,成批量的组织农民到新疆包地、摘棉等,每年均带回数千万元的收入。商水县2004年春季输送长期季节工800人,五个月人均纯收入3000—5000元;夏秋季输送拾西红柿及棉花工共1800人,积极动员本地私营企业主到新疆开办企业。
2003年,按照省委提出的全面建设小康社会,奋力实现中原崛起的奋斗目标,周口市制定了《周口市全面建设小康社会规划纲要》。《纲要》明确提出,对周口来说,转移农村富余劳动力、发展劳务输出,是实现全面建设小康目标的“最简捷、最有效”的手段。至此,劳务输出被纳入周口市及各县区经济社会发展规划,开始被真正作为一个大产业来谋划、来培育。
“引凤返巢”,把劳务输出做成大产业
劳务输出不仅让农民挣到了钱,学到了技术,也开阔了视野,更新了观念。为鼓励在外务工人员回乡创业,周口市出台了一系列优惠政策,从资金、场地等方面扶持回乡创业者。项城市对返乡创业人员大张旗鼓地进行宣传,每年评选出10大外出返乡创业明星,使他们在政治上得荣誉,经济上得实惠,社会上有地位。项城贾岭镇原防水防潮包工头刘国军、李培明,致富后分别投资1000万元和600万元创办了芝麻加工厂和蔬菜脱水厂,分别实现出口创汇600万美元和200万美元,是周口市仅有的两家出口创汇乡镇企业。扶沟县韭园镇何家村农民李宏泰1997年开始打工生涯,2002年携带资金回乡创办了宏泰织带有限公司,现拥有资产百万