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城市运营的十大矛盾

来源: 作者: 2006-8-9 网友评论 【字体:
中国的城市化进程已经启动并获得快速发展,但城市运营却仍然只是处于方兴未艾的状态,国外的城市发展历程和世界经验告诉我们,中国的城市只有以国际化视野和城市运营的手段进行规划开发,才有可能在中国特有的形势下创造出城市独特的竞争力,从而以良好的规划设计、优越的生态环境和深厚的文化底蕴立足世界。

任何事物的新生都伴随着分娩的剧痛,任何历史的变迁都会迎来改革的迷惘。城市运营作为一个刚刚破题的概念,仍然有很多人持怀疑态度,始终认为经营城市是政府的事情,企业不必要也不可能插足,甚至连处于城市化浪尖的房产行业也在泡沫经济下显得彷徨而犹豫,很多房产开发商的眼光仍只局限于住宅和商业物业的开发,这反应了一种新经济形态产生背后的矛盾。

综观公认的国际化城市,无论是历史悠久具有传统贵族血统的巴黎,还是新兴的呈现新锐迷人气质的新加坡,它们都是在一个具有独特长远的眼光和坚定的信念下以经营城市的魄力建立起来的,除了在城市运营孵化过程中的迷惘,它们也走过了城市运营过程中的矛盾,从而突破瓶颈,达到了一个新的高度,并且在世界范围内可持续地发展。
由于历史和特有的国情,中国的城市化进程鲜明地体现出自己的特点,如城市化和工业化的非同步发展,政府主导力量的强大以及显现出来的弊端等,这些特点既是孕育城市运营的产床,也是中国的城市运营商不得不面对的问题。

在城市经营的错综复杂形势下,在特有的城市化和工业化进程中,城市运营面临着诸多矛盾,这是时代赋予我们的命题,需要这个时代的人们去解决。

一、 继承与发展

在一个城市的发展过程中,或多或少,总会有一些历史的积淀和文化的积累,作为城市的隐性资源,它们的存在具有很大的意义,特别是对于一些历史文化积淀异常丰富的地区,它们无疑不自觉地为城市描上了某种色彩,在城市运营中,定位城市并制定发展战略是最关键的基础,那么是全盘继承,还是丢弃一切古人的东西,重新建立一个新兴的城市呢?这种从一个极端走向另一个极端的观点显然都不好,在城市定位中,必须分清香花和毒草,舍弃对城市发展不利的因素,继承该继承的,并且发展值得发展的。

二、 传统与现代

中国地大人多,又是一个多民族国家,所以具有丰富的传统资源和人文特色,这种城市的传统也是在过去的发展中不断地形成的,比如丽江的纳西族文化、惠州的客家风情等,在城市发展的过程中,一方面更深地积淀了城市传统,另一方面也使城市在区域或城市群的发展中逐渐开放和吸纳,人们的传统观念也开始渐渐地动摇和变化,顽固地发扬传统还是全面地接受现代,无法论断其好坏,因为前者有以人文风情旅游为主题的成功运营案例,而后者以宽广的胸怀和无私的包容性使城市转变为一个多元综合的城市从而也使人文风俗更加丰富,其选择的方法论还是应该深入挖掘城市传统,做全面的前期调研和策划,从而以城市的长远发展为目标来选择策略方案。

三、 政府与市场

城市运营商之所以被摆上桌面,并形成房地产发展商的第三种生存道路,其原因除了城市化浪潮的社会大环境之外,以前政府在城市规划中所显露出来的弊端也是一个重要因素。在纯粹政府主导的城市规划开发中由于规划不全面,重视短期利益,领导班子的替换带来的规划延续性难以保障,甚至是无视长远利益的政绩工程等,另外,由于操作方式的原因,使得招商效果不乐观,从而产生资金断链问题。这就要求城市运营也需要以市场化形式来运营,以企业为经营主体,保证投资主体多元化和项目的持续进行,但是城区开发是面向公共环境的问题,做不好会极大地影响城市格局和城市未来发展,所以政府的角色仍然需要,只是其职能转向指导和全局规划,处理好政府和市场的关系,不仅是城市运营商需要考虑的问题,也是城市运营得以良好进展的重要条件。

四、 自然生态与现代文明

由于目前全球的一些环境问题,使环保、自然、生态等问题日益凸显出重要性和紧迫性,各种世界性组织纷纷为之奔跑呼吁,也起到了较好的效果,人类已经开始越来越关注自身的生存空间环境问题,中国也提出了“可持续发展战略”,积极地和别国共同做好环保行动,保证良好的全球生态环境。应该说和城市化进程互动发展的工业化进程带来了现代文明的高速发展,而在这同时也因为过度开发和无序经营而破坏了自然环境,而在中国,由于工业化超前于城市化发展,虽然经济水平取得了长足进展,但是自然环境的破坏则更为明显,从走在城市运营前端的几个城市

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