陕西省西安市雁塔区国家科技进步示范区建设与发展规划
一、雁塔区基本情况和经济社会发展基本评价
（一）雁塔区概况和区域特点
雁塔区位于西安市城南，东临浐河与灞桥区相连，西、南与长安区接壤，北以南二环为界，与新城、碑林、莲湖三个区毗邻，东西长23.1公里，南北宽9.9公里，呈“桔瓣形”拱接西安古城，因闻名中外的大雁塔而得名。总面积152平方公里，辖8个街道办事处，80个社区居委会，120个行政村，总人口91万人，其中农业人口14.9万人，流动人口近30万。
雁塔区是著名的科教文化大区，科技、教育、文化、旅游资源十分丰富。辖区有普通高等院校22所，千人以上民办高校12所，省部级科研院所55家。西安高新技术产业开发区、曲江新区等经济新区坐落其中。陕西省历史博物馆、西安国际会展中心、省广播电视中心和广播电视塔等西安众多的标志性建筑位于区内。大雁塔、汉宣帝陵等名胜古迹记载着雁塔这块沃土曾经的古代文明和灿烂文化。经过多年的建设与发展，城市基础设施完备，邮电通讯快捷通畅，科技教育事业发达，第三产业繁荣兴旺，日新月异的巨变显现了雁塔现代的文明和辉煌。
在历届区委、区政府的正确领导下，经济和社会的不断进步为雁塔区发展奠定了良好的基础。全区主要经济指标多年来一直保持20%的增长速度，产业结构实现了由“一二三”向“三二一”的转变。城市化进程明显加快，区域经济形成了“两区三园一个环，三大道口变新颜”的发展格局，即：支持并依托区内西部的国家级西安高新技术产业开发区，东部的省级经济旅游开发区——曲江新区以及西安交大科技产业园、西安电子科大科技产业园、雁塔科技产业园发展区域经济，以区内三条干道与西安绕城高速公路形成三大立交道口发展道口经济，为雁塔区经济提速提供支撑。
第三产业是雁塔区经济发展的主导产业。2003年，第三产业占全区国内生产总值的比重已经超过58%。房地产业、建材家居业、商业零售业、文化产业、现代物流业、汽车销售业发展迅速，以小寨为中心，以南二环、小寨东西路、长安路等为骨架的西安第二大新兴商贸圈已经形成，小寨成为西安最聚人气的商业中心。目前，紫薇大卖场、文化新天地、小寨领袖城等一批新的商贸设施正在加紧建设之中。
高新技术产业是雁塔区又一主导产业。高新技术产业增加值占工业增加值的比重已达到33.91%。近几年全区实施各类科技计划项目67项，投入科技经费1.16亿元，累计实现销售收入3.8亿元，创利税4990万元。西安交大科技园一期开发已建成孵化场地10万平方米，入驻企业156家，育成企业20家，上市公司1家。已开建的二期工程充分利用学校的学科优势，将建立一批具有交大特色的专业园区。雁塔科技产业园2003年实现科工贸收入19.01亿元，工业总产值12.4亿元，税收1500万元。区内民营科技企业已发展到800余家，2003年实现科工贸收入30亿元。雁塔区在“两区三园”建设中坚持“优势互补，共建双赢”的发展机制，与高新新区建筑营业税达成“八二” 分成，工商各税“四六”分成，与曲江新区确定了“五五”分成的税收分配机制，使区域经济实力得到进一步壮大。
农业产业结构实现合理调整。雁塔区可耕地4万亩，按照“减粮、增林、扩花、优菜”的方针，重点实施了万亩都市森林、产河“都市水乡”建设工程，创建农业科技示范园，形成了雁塔农业的发展特色，逐步形成以生态经济林、无公害蔬菜、精品花卉、养殖产品生产销售为主的休闲观光特色农业。
招商引资多年名列西安市区第一，重点项目取得实质性进展。截至2003年底，累计批准外商投资企业118家，总投资27362.5万美元，合同外资额18170.4万美元。
雁塔区社会事业发展基础较好。教育事业发展突出，被教育部确定为“国家基础教育课程改革试验区”。全区现有中小学、职业学校、幼儿园188所，社会力量办学学校123所，九年义务教育普及率达到100%，按国家标准信息技术课和健康教育课的开设率已达95%。卫生事业发展状况良好。全区有医疗机构488个，建成和正在筹建的社区卫生站85个，农村卫生所155个，基本满足了城乡人民的医疗保健需求。积极开展创建全国社区建设示范区活动，社区建设工作进展顺利。全区80个社区整合组建工作全面完成，创建全国社区建设示范区达标社区总数已达61个。基础设施建设和环境保护工作取得明显成效。区政府加大了基础设施建设力度，以道路为主的“硬”环境建设步伐加快，近两年配合市政部门完成43条道路建设，区内交通便利。已经完成或正在建设中的大型商贸设施为市民提供便利的购物、生活环境。生态环境建设凸现了雁塔万亩都市森林和浐河都市水乡开发工程，在西安东南方形成