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中国污染减排成为“硬约束”指标

来源:新华网 作者: 2007-3-4 网友评论 【字体:
到2010年,单位国内生产总值能源消耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%……“十一五”规划明确提出我国经济社会发展的环境约束性指标。开局之年,两项约束性指标层层分解落实,直至县级政府、有关行业和重点企业。

  在去年国内生产总值突破20万亿元,增长10.7%的情况下,降耗指标尽管没有实现预期目标,但全国单位GDP 能耗首次下降,比2005年下降1.23%;全国化学需氧量和二氧化硫排放量增幅分别比2005年回落11.3和4.4个百分点。

  淘汰落后产能 优化产业结构

  转变高投入、高能耗、高污染的粗放型经济增长方式,必须严格控制增量,优化存量已经成为各地的共识。

  广东省关闭了2600多家煤炭、化肥、冶炼、水泥、小火电机组等高能耗、高污染的小型企业;压缩冶金、建材、印染、造纸、火电等产能过剩 污染严重产业,使高能耗工业占全省工业的比重降到15.9%,低于全国平均水平。

  山东是我国经济大省,也是能耗大省、排放大省,在贯彻国家宏观调控政策上决心大、力度大,去年拒批高能耗、高污染项目30余个,责令87个新开工项目永久停建,涉及资金200多亿元。

  北京市加快对传统产业的技术改造和产业升级,坚决淘汰资源能源消耗高、污染排放量大的生产工艺和设备。去年,运营47年、供气比例曾占全市供气量80%以上的北京炼焦化学厂全面停产,每年能为北京市减少煤炭消耗296万吨;114家造纸、炼焦、纺织、化工、印染等高能耗、高污染企业完成搬迁调整。

  天津市广泛利用太阳能、沼气、地热等新能源,太阳能洗浴、供暖已初具规模,地热采暖利用规模达940万平方米。

  农作物秸秆、薪炭林、畜禽排泄物等可再生资源丰富的黑龙江,重点支持秸秆气化和沼气建设,带动农民生活方式和农村环境的改善,省级财政安排农村新能源建设专项资金1亿多元,相当于前30年投入的总和。

  据国家发展改革委发布的消息,去年全国工业结构调整取得积极进展。煤炭行业关闭小矿井5900多处,淘汰落后产能1.1亿吨;电解铝行业淘汰落后产能120万吨,大多数企业已使用先进的预焙槽技术;新型干法水泥比得超过50%,比上年提高10个百分点左右。

  创新政策机制 加大监管力度

  2007年1月10日,环保总局首次启动“区域限批”政策来遏制高能耗、高污染产业的迅速扩张趋势,以落实宏观调控政策,确保国民经济又好又快发展。

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