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我国妇女就业的现状与对策研究

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(5)应进一步发挥妇联的作用。妇女联合会是为保障妇女权益而专门成立的社会团体,它旨在保护妇女的合法权益。发挥妇联对用人单位招聘录用女工情况进行社会监督,及时运用舆论力量,从道德和法律上要求有关部门制止用人单位的不法行为。

3、建立新型的妇女就业制度

(1)灵活的工时制度和用工制度。

"灵活工时制",指用人单位不统一规定上班时间和天数,由求职方和用人方协商确定,可以把工作时间在每天或每周内灵活安排,也可在全年内采取集中工作、集中休假的形式。"分职制",指由几个人共同承担一份工作。"小时工",指工作时间以小时计算,并按小时以付工资的工作。"非全日制",即工作时间比法定工时短的工作。如半日工作制、6小时工作制等。"阶段性就业"、"家庭劳动"、"非正规就业"。当务之急是对这些就业形式加以规范,对其性质,实施范围、劳动关系建立、工资报酬确定、职工晋升、培训权利、保险福利待遇等问题做出明确规定,防止利用这些制度实行劳动力市场的性别歧视。

①大力发展第三产业,为妇女灵活多样就业提供产业基础目前我国劳动力在第三产业的就业比例只有26.9%。据测算,如果我国第三产业的就业比重能够达到发展中国家的平均水平,就可以增加9000万个就业岗位。

②发展多种所有制经济中小企业,促进妇女就业形式的变化近年来,我国95%以上的新增就业机会是由非公有制经济小企业提供的,就业人数占75%左右。在经济全球化的进程中,中国具有的相对优势主要是劳动力成本低。我们也应采取优惠政策,改善中小企业的发展条件,加强创业培训,积极支持劳动密集型的中小企业发展,尽力发挥中小企业效益高、耗能少、就业多的优势。

③大力发展高新技术,促进妇女自主创业、自主择业。

在以信息技术为代表的科技革命推动下,新经济与新职业形式的发展,促进生产的社会化分工出现新变化,要鼓励妇女改变原有的就业概念,在家庭或某些突破传统的关联产业从事新型的职业,这些就业会使弹性就业具有全新的含义,即灵活自主、高智商、高效率、高报酬、高地位,传统的工作空间和时间概念变得模糊起来,职业的性别差异被淡化,男女两性就业不平等在这一领域最有可能被消除。

④实行积极的劳动力市场政策,开通妇女就业形式的多样化渠道积极的劳动力市场包括职业教育和培训政策、失业保险政策、职业介绍和指导政策、公共就业工程等政策。

(2)健全社会补偿的生育保险制度和配套改革的社会保障制度。

一是建立社会补偿的生育保险制度,即覆盖面由城镇女职工扩展到城镇女性在业人员,最终覆盖全社会女性劳动者;保险基金由社会负责(财政、企业和劳动者个人三方负担,并逐步增加财政的负担比例)和社会专门机构管理;二是建立与灵活工时制度和用工制度相配套的养老、失业、医疗、工伤等社会保障制度。确定相应的基金征缴办法和比例,以及发放标准和办法。

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