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我国妇女就业的现状与对策研究

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劳动的岗位转移,如金融保险业(41.0%)、社会服务业(47.1%)和卫生、体育和社会福利业(56.1%)成为女性就业的优势领域。

第三个变化在于,改革打破了城乡分割的状况,允许农村人口的自由流动。到1990年,在城乡就业的劳动者中,女性已占到49.6%,15-60岁女性有83.7%在业。

第四,妇女劳动力成为首要的下岗或失业者。到1997年末,我国企业下岗人员已达到2000万,比1995年末增加了近4倍,下岗职工中,女职工居多,占下岗职工总数的60%左右,有些城市女性下岗职工占到73%。

(三)当前我国妇女就业率下降的原因分析

1、现实生产力发展水平的制约影响

妇女就业参与是与各国经济发展水平相关联的。据联合国统计,1993年发达国家妇女就业参与率平均为44%,发展中国家平均水平为39%,印度只有31%,而我国妇女就业率高达45%。当社会生产力的发展尚不能容纳过量劳动力时,盲目安排过量劳动力走上工作岗位,必然导致低效率。在计划经济体制下,企事业单位无用人权,使得不少单位,尤其是重工业行业性别结构的矛盾日趋严重,许多女性因体力难以胜任,被充塞到二三线,造成这些部门人浮于事,以至于在就业制度改革的今天,女工首当其冲成为下岗者。

2、企业观念转变的影响。

在计划经济体制下,妇女的就业,不受婚姻、生育的影响,从而使其一生的就业具有连续性。市场经济体制建立后,企业成为自主经营,自负盈亏,独立核算的经济实体,从企业实际生产经营需要用人。妇女的就业机制表现为由安置就业向竞争就业,由数量就业向质量就业转变。可是,部分女工由于长期在计划经济体制保护下,文化素质低,技能单一,因此,在体制转轨时期,下岗、失业是不可避免的。

3、经济结构调整的影响。

计划经济体制下,经济结构不合理,重视第一二产业,而忽视第三产业;重视重工业,轻视轻工业。大量适合女性就业的劳动岗位没有得到开发。由于我国社会分工不发达,自动化,信息化水平较低,许多行业仍以体力劳动为主,而女性的生理特点与行业特点,决定了许多岗位不适合女性从事。比如农林牧渔,地质勘探,交通运输,建筑行业中女性所占比例都不低,这些行业一般不适应女性生理特点,不应安排女性。但由于用人统招,子女顶替,招工时实行男女不合理搭配,造成行为结构不合理,形不成妇女的优势领域。因此在当前改革中女性就业结构的调整大于男性。

4、性别因素的影响。

计划经济体制下妇女生育负担和家务负担并不构成就业的障碍,形成了中国独特的妇女连续就业和终身就业的制度,但是随着经济体制的转变,我国的就业制度也逐步市场化。以前女工的生育负担由企业以工资的形式担负,而现在企业不愿意承担这种社会保障职能。而且女性比例越大的企业,生育保障费用支出越多。为了减少成本,企业自然不愿招纳女工而让女工下岗。

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