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镇江培养女干部的实践与思考

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近年来,在丹阳市委的领导下,坚持从适应“两个率先”的实际出发,把发现、培养、选拔使用女干部作为加强干部队伍建设的重要环节来抓,取得了比较明显的成效。女干部的成长环境不断改善,数量不断扩张,结构不断优化,整体素质不断提高,参政作用不断增强,为推动丹阳的“两个率先”进程作出了重要贡献。
  一、科学规划,加强领导,积极营造女干部健康成长的环境
  首先制定规划,明确任务。在制定党政领导干部队伍建设的总体规划时,始终把女干部队伍建设作为一个重要组成部分来考虑。在丹阳市委《2002-2005年丹阳市党政领导班子建设规划》中,明确提出了培养选拔女干部的具体目标、工作要求、配套措施和倾斜政策,并将此作为刚性任务来落实,为加强女干部队伍建设提供了科学、合理的目标体系。
  其次健全机制,加强领导。建立了女干部队伍建设目标责任制,明确要求培养选拔女干部由各党委(党组)主要领导同志负总责,分管领导直接抓,组织部门具体抓,一级抓一级,层层抓落实。并将责任制落实情况作为对镇局级领导班子和主要领导考察的一个重要内容,有效改变了以往女干部队伍建设时紧时松的状况,进一步提高了全市各单位、各部门党委(党组)对培养选拔女干部的重视程度,促进形成了密切配合,齐抓共管的工作网络,增强了培养选拔女干部的整体合力。
  第三加强宣传,营造氛围。坚持发挥舆论作用,充分利用各类新闻媒体,大力宣传女干部、优秀妇女人才的先进事迹和妇女工作政策,帮助和引导妇女干部消除影响成才的思想障碍,激发干事创业的信心和热情,同时切实提高社会各界对培养选拔女干部工作的认识,努力形成全社会都来关心和支持女干部队伍建设的局面。
  二、广开源头,落实措施,大力夯实女干部培养选拔的基础
  首先是不断壮大女党员队伍。高度重视女党员发展工作,女党员数量不断增加。2002年-2004年,我市共发展女党员833名,占新发展数的26.3%。女党员的数量由2002年底的4631人增加到2004年底的5132人,女党员的比例也由2002年底的10.5%提高到2004年底12.05%,提高了1.55个百分点。女党员数量的增加,不仅为党的肌体输送了新鲜血液,也为女干部提供了源源不绝的人才资源。
  二是不断拓宽女干部来源。为确保女干部有一定的数量,丹阳市采取有效措施,鼓励优秀女性人才进入党政干部队伍。首先,在招考录用公务员时,坚持男女平等,不允许搞性别歧视,没有特殊要求的职位不能附加性别限制。一批政治素质好,文化程度高、工作能力强、发展潜力大的优秀女大学毕业生进入公务员队伍。其次,我们要求市级机关、事业单位有女同志15人以上的必须成立妇女工作委员会,并和乡镇妇联一样,必须配备专职的女干部。第三,在村“两委”改选中,要求村党支部、村委会中至少配备1名女委员。
  三是不断充实后备女干部队伍。为拓宽女干部的选拔视野,及时发现和储备女性后备人才,丹阳市在每次调整充实后备干部时,要求各单位推荐上报的后备干部初步人选中必须有一定数量的女干部,其中乡镇必须达20%以上。2002年在全市各单位推荐的476名后备干部中有115名是女干部,比例达到24.2%,2004年3月,我们又对后备女干部队伍进行了调整充实,使女后备干部占全部后备干部的26.9%,比2002年又提高了2.7个百分点。
  三、突出培训,强化锻炼,不断拓展女干部素质提高的途径
  一是抓理论培训。坚持“重点干部重点培训”和“缺什么,补什么”的原则,对有发展潜力的女干部、女后备干部优先安排培训,有针对性地提高女干部的思想素养和理论水平。如:2002年我们选派6名优秀女干部参加了省委党校中青年干部培训班,2004年6月又选派5名优秀镇局级女干部参加了中央党校研修班的学习。在每次的镇江市委党校和丹阳市委党校培训班学员中,我们也都安排一定比例的妇女干部参加。同时,鼓励女干部参加在职自学,开阔视野,增长才干。
  二是抓学历培训。积极创造条件,在时间、经费上给予支持,通过选派到高等院校和各级党校进修,鼓励上电大、函大和参加自学考试等方法,多渠道、多途径提高妇女干部的文化素质。目前,我们市管女干部中,大专学历以上的达到98.9%,其中本科为35.95%,研究生为2.4%。在学历得到提高的同时,不少女干部还掌握了计算机、经济管理、法律等现代知识,在不同的岗位上大显身手,充分发挥了“半边天”的作用。
  三是抓实践锻炼。为加快女干部的成长速度,我们突出强化实践锻炼,对一些表现突出,发展潜力较大的女干部,采取横向交流、纵向换岗的办法,有计划地安排到基层或艰苦岗位去摔打磨练。比如2003年,我们选拔了3名优秀的女后备干部作为镇长助理安排到乡镇挂职锻炼一年,增强了她们农村基层工作经验以及

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