湖南省2002年妇女儿童发展规划监测报告
湖南省新的妇女儿童发展规划涉及妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律、妇女与环境等6个领域和儿童与健康、儿童与教育、儿童与法律保护和儿童与环境等4个领域共55个主要目标,510个支持性指标(含国家137个重点指标)。2002年统计监测结果显示,总体进展比较顺利,取得初步成效。在各监测指标中, 已有52个指标接近或提前达到2010年国家妇儿发展纲要和省“规划”目标要求,绝大多数指标基本符合进度要求。
一、实施效果
为了确保妇女儿童事业的健康发展和省“规划”目标的顺利实现,在各级党政领导的重视、支持下,在各有关部门的大力配合下,精心组织,合理安排,采取切实可行的措施,全省妇女儿童事业得到了长足发展。
(一)经济环境
近年来,我省在“三个代表”重要思想指导下,大力推进工业化、农业产业化和城镇化进程,不断优化经济发展环境,国民经济持续快速发展,经济实力不断增强,城乡居民收入水平明显提高,各项投资逐年增加,同时人口的低速增长,为妇女儿童事业的发展提供了有利条件。
1、经济快速发展,城乡居民收入增加,为妇女儿童生存环境的改善提供了保障。2002年,我省国内生产总值达4340.94亿元,比上年增长9.0%。人均国内生产总值达6565元,比上年增加511元。城镇居民人均可支配收入6958.56元,农村居民人均纯收入2403元,分别比上年增长2.6%和4.5%。
2、财政收入增长,各项投入加大,为妇女儿童事业健康快速发展创造了条件。2002年,全省地方财政收入231.15亿元,同比增长19.9%。在中央和地方财政的大力支持下,全省国家财政性教育经费投入106.8亿元,卫生经费投入10.23亿元,防治防疫事业费投入19806.8万元,计划生育事业费投入58953.91万元,分别比上年增长5.8%、13.9%、27.5%和36.2%。省财政用于农村改水、改厕经费投入达到14528.92万元和10887.3万元,分别比上年增加1668.02万元和2009.87万元,增长13.0%和22.6%;用于农村扶贫方面的投入,在保持上年基数不变的情况下,增加500万元,增长7.14%;用于环境污染治理的投入4024万元,比上年增长3.2%。
(二)妇女参政议政
我省按照中央干部队伍建设的方针政策和“规划”目标的要求,重视女干部的选拔培养工作,把推进男女平等、参政议政的重要举措纳入各级党委的重要议事日程,使女干部队伍不断发展壮大,文化素质提高,参政程度和参政能力有所增强。
1、女干部队伍不断发展壮大。2002年,全省女干部人数56.04万人,分别比2000年和2001年增加3.7万人和1.1万人,年均增长3.4%,女干部占干部总人数的比重分别上升2.3和1.1个百分点。在女干部队伍中,担任地厅级领导职务的占同级干部的10.6%,分别上升2.1和1.1个百分点;担任县市区领导职务的占本级干部的10.9%,分别上升3.3和3.2个百分点。其中,担任县市区委书记、县市区长的占同级干部的9.5%,比2000年增加0.5%,比2001年减少0.9%;担任乡镇领导职务的占同级干部的10.5%,分别比2000年和2001年上升3.9和1.7个百分点。其中,担任乡镇党委书记、乡镇长的占同级干部的15.9%,比2000年增加0.6%,比2001年减少1.7%。
2、女干部文化程度提高,专业技术人员比例上升。2002年,全省女干部文化程度为大学本科及以上学历的占女干部总数的12.8%,占具有大学本科及以上学历干部人数的30.1%。其中,女研究生占具有大学本科及以上学历干部人数的0.28%。在各类专业技术人员中,女专业技术人员达43.74万人,分别比2000年和2001年增加3.1万人和1万人,年均增长3.7%;占各类专业技术人员的40.4%,分别上升2.0和0.7个百分点。中高级女专业技术人员16.19万人,分别增加1.9万人和0.8万人,年均增长6.4%;占中高级专业技术人员的36.5%,分别上升2.0和0.7个百分点。
3、参政程度有所增强。省第十届人大和第九届政协换届选举中,在湘全国人大女代表和政协女委员分别占同级代表人数的22.9%和13.8%;省级人大女代表和政协女委员分别占同级代表人数的19.6%(未包括预留代表名额)和17.6%。2002年,省、市级党政领导班子中至少配备了一名女干部;在122个县市区党政领导班子中,至少配备一名女干部的有121个。
(三)教育
随着教育体制改革步伐的加快,学校的教育环境和布局进一步优