一、基本情况
我市现有总人口280多万人，未成年人55万人，在校中小学生40.4万人。从上午世纪九十年代初期以来，在各级教育局、妇联、关工委积极配合、倡议和支持下，纷纷 成立了中小学家长学校，共建有各种各类家长学校1172所，围绕“自教、互教、助教、育人”这条主线，做了大量的工作，家联会与学校、社会有机结合，形成了全市在素质教育，特别是在德育教育方面的特色，主要情况如下：
1、构筑家庭教育机制，规范家长行为。通过近十年来的努力，我市各级都建立了较好的家庭教育机制。雨湖区各校家长学校及区家联会早在1994年成立，由教育局给家联会一间办公室，配备办公设备，区财政每年拨款5000元作为工作经费，每位在校生家长每人交2元作为会费，其他不足部分全部由家联会向社会及家长募捐。全区中小学校已建立校级家委会37个，家委会委员450人；班级家委会532个，家委会成员2655人。各家委会按照区家联会统一要求，设立家委会正副主任、秘书长及有关业务、财经组织、联络等专职委员。其中校级家委会全部由班级家委会的正副主任组成，这样，将一个广泛而松散的家长群体组织成一个较为严密的金字塔式的组织机构，在根本上保证了三级家委会工作有序开展。区家联会还建立健全各项制度，提出“三个一起抓”，即“学生日常行为规范、教师职业道德规范、家长教育行为规范”一起抓。每年新生家长学校培训时进行学习，做到家喻户晓。岳塘区教育局组建了家长学校的指导机构—中小学家长学校，同时要求各学校成立家长学校，目前全区已有40多所中小学挂牌成立了家长学校，聘请优秀教师、老红军、关协的领导、“五好”家长、公安干警、法制副校长等为家长学校教师，并配有专门教室，各学校从行政经费中拨出部分资金支持家长学校的运转，同时，各学校还建立了以家长学校为主的机构—家长委员会，参与学校的管理。韶山市成立了以市妇儿工主任为主任的家庭委员会，制定了《韶山市家庭教育实施方案》、《韶山市家庭教育评估工作意见》等。湘乡市成立了家长学校领导机构，并制定了《家庭教育工作“十五”计划实施方案》，全市建立家长学校195所。
2、开展培训研讨，提高师资队伍和家长素质。家长学校的发展，关键在于师资和家长素质的提高。各家长学校的发展过程特别注重这个问题。雨湖区在10年中举办各级家长学校领导成员培训班、研讨班16次，参加研讨学习校领导达5834人次，举办家长学校班600多次。奖励优秀家长、先进集体、模范校辅导员、优秀家长学校工作者298批465人次，使广大家长学有榜样，赶有目标，超有信心。为了加强家长学校的交流，该区家联会还创办了《大家庭教育》杂志，各级家委会分别办了《家教园地》、《家教简报》、《雏鹰》等刊、报127种，共印发给家长30多万份。岳塘区各级家长学校每个学期开展家教活动2-3次，每年培训1万多名家长。雨湖区临丰学校还在全市率先推出家长接待日活动，每逢星期六和星期天上午8：30-11：30，家长学校委员轮流值日接待来访家长，并建立登记制、保密制和反馈制，同时推出“家庭教育咨询热线”，让学校与家长紧密地沟通起来。湘乡市每年举办培训班200场次，培训人数达3万多人。雨湖区临丰学校每个学年至少要把一年级新生的家长召集起来举办一期培训班，为吸引家长听课，他们根据中小学生和家长们需要解决的问题，由浅入深，由表及里编写实际又具有操作性的教材—“家教八条”，经过一年的实践，得到家长们的高度赞扬，并在全区推广。
3、积极开展活动，充分发挥家长学校作用。为加强青少年思想道德建设，各级家长学校纷纷开展活动。湘潭县为促进儿童的健康成长，县妇联根据本地实际情况，开展了一系列活动。一是“五好文明家庭”争创活动，在全县农村开展“美德在农家”活动，围绕“家家学，呼唤美德进农家”、“家家评，点评农村新鲜事”、“家家做，共签治家新协议”、“家家乐，展示农村新生活”、“家家评，争当家庭好成员”等五个环节开展活动，共表彰奖励50户五好文明家庭。二是组织家长、学生开展“环保小卫士”活动，由县委宣传部牵头，县妇联、教育局、城建局、环保局等单位共同组织县城4所中小学学生志愿者开展“创文明县城、做好小公民环保小卫士”活动，并对表现优秀的50个环保小卫士进行了表彰。雨湖区坚持家庭教育与学校教育和社会教育“三结合”。做到家委会工作与学校工作相结合，各校家委全和班家委会由各级领导和各班班主任任秘书长，主持家委会日常工作，家委会、学校共同参与双方活动。10年来，家长们为学校修理供水、照明、音像等设备2.5万多件次，修理门窗桌椅1万余件，为“普九”捐资600多万元，“普电”捐资129万元，为家委会和家长学校捐款100多万元，捐献图书180万册。同时坚持家庭教育与社会教育相结合，利用科技、文化、体育、法律社区活动，开展一些贴近群众，富有生命力的学习型创建活动，让学生走出校门，了解社会，逐步融入社会。如雨湖街道与雨湖路小学家委会数年如一日坚持助残帮困，被国家民政部授予“全国助残帮困先进单位”，城正街道四洲庵社区家联会，在暑假开展学生读书活动，并进行科普知识讲座，平政路街道利用创建省级文明城市为契机，在社区开展创美好家园小公民活动等等。社会各界积极为青少年成长创造良好的社会环境。雨湖区公安局、检察院、法院，自1994年以来，有57名干警担辖区内中小学校法制副校长，61名干警185名湘潭大学在校学生担任法制辅导员，上法制教育课260多场，资助贫困学生124人，捐款33万元，进行军事化训练3次，培训学生500多人，开办夏令营30多次，培训学生3000多人次，扶助学结对20对，为贫困学生捐款40万元。
二、困难与问题
调查发现，家长学校的发展目前在我市还存在如下主要困难和问题:
1、队伍老化。家教队伍特别是家联会人员多由一些退休老教育工作者、老干部和社会热心人士组成，因为年龄、健康、精力等因素，不能很好地适应家教形势发展的需要。
2、投入不足。家长学校的组织单位如妇联、关工委、教育局本身经费不足，难以满足教材编写、家长学校建设、队伍培训、活动开展等各方面的经费投入。
3、发展缓慢。家长学校依附学校较多，涉及家长数量相对较少，特别是如何利用社区开办家长学校，以及家长学校的形式、内容、活动等各方面还需探索和创新。
三、思考与建议
当前，家长学校建设工作面临一个新发展契机，中共中央、国务院《意见》的出台，为深入推进家庭教育工作带来了机遇。今年7月，湘潭市精神文明建设指导委员会下发《湘潭市加强和改进未成年人思想道德建设实施方案》，明确相关单位的任务，开展实施“一号工程”为重点的爱国主义教育基地“阵地工程”，组织“伟人故里游”特色活动；实施以建设管理好未成年人活动场所为内容“基础工程”，将未成年人活动场所建设纳入国民和社会发展总体规划；实施以满足未成年人文化需求目标的文化产品“精品工程”，为广大未成年人提供丰富的精神食粮；实施以构筑学校、社会三位一体网络为主体的“德育工程”，力争全市80％以上的社区开办家长学校，提高家庭教育能力，家长受教育率达到95％以上。这一系列措施，将为家长学校的发展提供良好的环境。今后家长学校应紧紧围绕未成年思想道德建设，进一步实现创新发展。
一是在指导思想上，要明确好两个重点。即明确重点任务，帮助家长特别是母亲提高素质，树立“以德育人”的新观念，帮助母亲掌握科学教子方法，以母亲言传身教引导未成年人健康成长。明确重点领域，以家庭为重点，把未成年人思想道德建设融入建设规划；以农村为重点，健全农村中小学家长学校，加大农村家教知识普及面；以社区为切入口，把社区家庭教育纳入到社区精神文明建设的总体规划。
二是在工作责任上，强化各部门齐抓共管。指导和推进家庭教育是一项社会工程，需要全社会的重视支持。各级妇联要充分利用妇儿工委办公室设在妇联的优势，发挥好牵头作用，主动协调各成员单位，为开展好家庭教育工作创造条件。
三是在发展方向上，要注重加强理论研究。当前家庭教育出现一些新特点、新问题，如家长对子女教育的重视程度比以往任何时候都高，但重智育、轻德育，注重满足孩子生活需求，忽视孩子心理需求等等。因此，要加强调查研究，深入基层，深入家庭，认真总结家教工作的典型经验，了解未成年人思想道德建设工作中带倾向性的问题，掌握家庭教育工作现状，为开展好家长学校打好基础。同时充分发挥家联会作用，围绕家庭教育规律、家庭法制教育、流动人口教育等重点课题进行研究，及时把家教经验上升理论并指导实践，不断探索新方法，推动家长学校建设健康发展。
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